河北省發(fā)展和改革委員會等九部門關(guān)于印發(fā)《河北省車用綜合能源站建設(shè)指導(dǎo)意見》的通知

各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、行政審批局、自然資源和規(guī)劃局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，張家口市能源局，雄安新區(qū)有關(guān)部門。

　　《河北省車用綜合能源站建設(shè)指導(dǎo)意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　河北省發(fā)展和改革委員會

河北省商務(wù)廳

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

河北省數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局

　　河北省自然資源廳

河北省生態(tài)環(huán)境廳

　　河北省市場監(jiān)督管理局

河北省應(yīng)急管理廳

　　                           河北省消防救援總隊

　　2024年5月24日

　　河北省車用綜合能源站建設(shè)指導(dǎo)意見

　　為加快我省車用綜合能源站布局建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范項目審批和建設(shè)管理，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本指導(dǎo)意見。本指導(dǎo)意見中的車用綜合能源站是指為汽車和其他機(jī)動車輛提供駛?cè)胧健坝?、氣、氫、電”四項綜合能源補(bǔ)充服務(wù)的新型公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

　　一、工作程序

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃布局。各市指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府統(tǒng)籌管理，縣級人民政府組織相關(guān)部門，在符合國家、我省關(guān)于加油站、天然氣加氣站、加氫站和新能源汽車充電站等布局規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等要求的基礎(chǔ)上，確定綜合能源站建設(shè)規(guī)劃布局方案，指導(dǎo)建設(shè)單位科學(xué)選址。

　　（二）優(yōu)化審批流程?？h級商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和行政審批等部門按照加油、天然氣加氣、加氫、新能源汽車充電站四部分指導(dǎo)建設(shè)單位分別準(zhǔn)備相關(guān)手續(xù)，由縣級各職能部門按照審批流程統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一批復(fù)。審批流程如下。

　　一是建設(shè)單位將組成車用綜合能源站的加油、天然氣加氣、加氫和新能源汽車充電站部分的可研報告和穩(wěn)評報告統(tǒng)一報送縣級行政審批部門審批立項，取得綜合能源站備案手續(xù)。

　　二是由縣級自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)土地供應(yīng)，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　三是由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣級人防主管部門、縣級氣象部門、縣級行政審批等部門并聯(lián)辦理消防設(shè)計審查、人防設(shè)計備案、防雷設(shè)計審查。

　　四是由建設(shè)單位編制環(huán)境影響評價文件，在項目開工建設(shè)前報有審批權(quán)部門審批。

　　五是由市級應(yīng)急管理部門或行政審批部門實施車用綜合能源站加油部分安全審查。

　　六是由縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門依法辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工許可后，即可開工建設(shè)。

　?。ㄈ┞?lián)合竣工驗收。建設(shè)完工后，縣級行政審批部門牽頭組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格并按照法律法規(guī)取得相應(yīng)行政許可后，即可商業(yè)化運(yùn)營。

　　（四）加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)管。縣級商務(wù)等職能部門負(fù)責(zé)加油部分日常監(jiān)管；縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門負(fù)責(zé)天然氣加氣、加氫部分日常監(jiān)管；縣級發(fā)展改革等職能部門負(fù)責(zé)新能源汽車充電部分日常監(jiān)管；縣級應(yīng)急部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援等工作；縣級消防部門依法對綜合能源站遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好消防救援工作。

　　二、責(zé)任分工

　　相關(guān)部門要依據(jù)各自職責(zé)，從規(guī)劃、審批、建設(shè)、安全、環(huán)保、驗收等方面強(qiáng)化事中事后監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序，保障經(jīng)營主體和消費(fèi)者權(quán)益，確保車用綜合能源站規(guī)劃建設(shè)管理工作有序推進(jìn)。具體責(zé)任分工如下。

　　縣級及以上人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)車用綜合能源站規(guī)劃建設(shè)管理工作，協(xié)調(diào)商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門合理編制車用綜合能源站專項規(guī)劃或布局方案。

　　縣級商務(wù)部門負(fù)責(zé)對加油部分按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常管理，指導(dǎo)建設(shè)單位準(zhǔn)備加油部分前期審批手續(xù)；

　　縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對天然氣加氣、加氫部分按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常管理，縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批部門負(fù)責(zé)車用綜合能源站消防設(shè)計審查，辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可；

　　縣級發(fā)展改革部門對新能源汽車充電部分按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行日常管理，負(fù)責(zé)出具新能源汽車充電站項目建設(shè)同意意見，指導(dǎo)建設(shè)單位準(zhǔn)備新能源汽車充電部分前期審批手續(xù)；

　　縣級行政審批部門按照本區(qū)域行政審批權(quán)限劃轉(zhuǎn)情況，負(fù)責(zé)項目立項、建設(shè)工程規(guī)劃許可、環(huán)評審批、特種設(shè)備登記和牽頭組織聯(lián)合驗收等工作；

　　縣級自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將車用能源站專項規(guī)劃或布局方案有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，負(fù)責(zé)土地轉(zhuǎn)用征收、儲備、供應(yīng)工作，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可等手續(xù)；

　　縣級應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)車用綜合能源站加油部分（成品油）安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)動成員單位開展危險化學(xué)品應(yīng)急救援相關(guān)工作；

　　各級環(huán)評審批部門負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；

　　縣級市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備日常監(jiān)管，辦理特種設(shè)備使用登記（未劃轉(zhuǎn)至行政審批部門的），負(fù)責(zé)新能源汽車充電站計量監(jiān)管工作；

　　縣級消防部門依法對綜合能源站遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好消防救援工作。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工做好車用綜合能源站建設(shè)指導(dǎo)工作。各市要進(jìn)一步提高政治站位，市級人民政府切實承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)車用綜合能源站建設(shè)的主體責(zé)任，以縣區(qū)為基本單元制定專項規(guī)劃或布局方案?？h級人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，圍繞各環(huán)節(jié)制定工作計劃，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。

　　（二）強(qiáng)化要素保障。各市要加強(qiáng)對車用綜合能源站規(guī)劃建設(shè)的保障工作，對建設(shè)單位規(guī)劃選址、行政審批、用地需求等方面予以重點支持。鼓勵各市建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，通過政府專項債券等工具支持符合條件的車用綜合能源站項目建設(shè)。在符合國土空間規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，指導(dǎo)市縣做好耕地占補(bǔ)平衡和新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)保障。

　　（三）積極宣傳引導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、自媒體等多種方式，加大對車用綜合能源站安全環(huán)保、集約用地、收益互補(bǔ)等多項優(yōu)勢的宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，提高公眾認(rèn)知度，為車用綜合能源站運(yùn)營企業(yè)營造良好營商環(huán)境，全力推動車用綜合能源站的布局建設(shè)工作。